Ettepanek
Teeme ettepaneku peatada SE519 lugemine Riigikogus seniks, kuni on1) kaasava hariduse põhimõtted koos reaalsete rakendusvõimalustega riiklikult läbi arutatud ja loodud tugisüsteem heade praktikate ning nõuannetega erivajadustega lastega seotud peredele, koolipidajatele, koolijuhtidele, õpetajatele, õpilastele;
2) loodud süsteemne plaan, kuidas koole reaalselt toetatakse, muuhulgas kindlustatakse erivajadustega laste õpetamine pädevate, eriõpet saanud õpetajatega;
3) välja töötatud plaan, mis lähtub tegelikust vajadusest – vastamaks muuhulgas küsimusele, kuidas peavad toimima koolipidaja ja direktor olukorras, kui riigis pole piisavalt väljaõppinud tugispetsialiste;
4) näidatud konkreetselt, kuidas tagatakse ulatuslike erivajadustega laste haridus 3,5 korda vähendatud koefitsiendi ja seega ka väiksema rahastusega;
5) vastatud ekspertide esitatud küsimustele, nt milline on tänane valmisolek ja kuidas seda puudumise korral parandada (konkreetne süsteemne plaan), kuidas maandada SE mõju õpetaja töökoormusele (mis seletuskirja lk 33 järgi „võib muutuda“) jne.
Põhjendus
Kuigi kaasav haridus ei ole mõistena Eestis sugugi uus teema, siis hoolimata sellest, et teema on olnud muuhulgas ka üks riiklikest täiendkoolituse prioriteetidest, on kahjuks viimase aastakümne jooksul koolide võimekus ja valmisolek vägagi suurel määral sõltunud juhuslikkusest: kas piirkonnas elab erivajadusega lapsi, kas koolipidaja on pidanud võimalikuks väikeklassi avamise, kas on olnud vajalikke koolitusi, kas koolijuht on pidanud vajalikuks koolitusele lubada/suunata, kas õpetaja või tugispetsialist on saanud pikkadel ja mahukatel koolitustel osaleda jne. Sellele lisaks ei ole hariduses isegi ühist mõistmist, kas iga erivajadusega lapse jaoks on ikka parim kaasatus tavaklassis, kus tempo, keskkond, asjaosaliste teadlikkus (mis on pahatihti teadmatus) ja teised mõjuvad tegurid ei pruugi sugugi konkreetse lapse arengut maksimaalselt toetada.Riik annab suurema vastutuse koolipidajale ja lubab aastaks-paariks ka täiendavat rahastust, kuid ei ütle sõnagi, millal saavutavad õppematerjalid, õpikeskkond ja õppetöö läbiviija ehk õpetaja vajaliku ettevalmistuse taseme. Vastuseta jääb ka küsimus, kas lubatud täiendav rahasüst on garanteeritud seni, kuni kaasava hariduse põhimõtteid rakendatakse. Kui see nii ei ole, siis kuidas edasi toimitakse?
Kui puudub riiklik plaan, mida teha olukorras, kus koolis lihtsalt tugispetsialiste ei jätku või eripedagoogiline abi on kättesaamatult kaugel (maakonnakeskuses) või liiga lühiajaline, siis annab see signaali, justkui vabastaks riik ennast hariduse kvaliteedi eest vastutuse võtmisest.
Lisada on vaja kavandatavate muudatuste selgitamiseks jooniseid ja plaane, anda ammendavaid selgitusi, veenda sihtrühmi seaduseelnõu vajalikkuses ja parimas ettevalmistuses. Kahjuks on hetkeseis halb: õpetajate, lasteaednike, puuetega inimeste, lapsevanemate, lastekaitse, maakoolide, õpilaste esindusorganisatsioonid tunnevad, et neid ei ole piisavalt kaasatud, nende küsimuste ja arvamustega arvestatud, mistõttu seaduseelnõu ei loo selgust ega anna kindlust.
Kõige olulisem puudus on, et seaduseelnõu ei toeta iga lapse arengut, kuna kahandab tänase rahastamiskoefitsiendi ulatuslike erivajadustega, üks-ühele õpet vajavate laste puhul 14-lt neljale. See tähendab, et piiratakse ulatuslike erivajadustega lastele juurdepääsu kaasavale, kvaliteetsele ja tasuta alg- ning keskharidusele võrdsetel alustel teistega ning et perede ja eestkostjate valikuvõimalused laste haridusteel vähenevad oluliselt.
Algatus on Eesti Õpetajate Liidu, Eesti Puuetega Inimeste Koja, Eesti Lastevanemate Liidu, Eesti Klassiõpetajate Liidu, Lastekaitse Liidu, Eesti Emakeeleõpetajate Seltsi, Õpetajate Ühenduste Koostöökoja, Eesti Õpilasesinduste Liidu Ja Eesti Lasteaednike Liidu ühisloome.
Oleme hiljaks jäänud
Kaasava hariduse kontseptsioon ei ole mitte Eesti haridusametnike väljamõeldis vaid EL prioriteet. Sellest loobumiseks tuleks Euroopa Liidust välja astuda
Asi pole kaasava hariduse põhimõttetest loobumises. Asi on selles, kuidas seda rakendada tahetakse.
Eelnõu ei ole erivajadustega e puuetega laste huvides, kui viisakalt väljenduda
kov-idel pole pädevust ega võimekust seda ülesannet täita nagu vaja - kui riikki sellega korralikult hakkama ei saa... kust peaks tulema see arusaamine ja spetsialistid ?
aidata
Eelnõus on ära unustatud ,kuidas tegelikult aidata erivajadustega lapsi ja nende peresid. Siin ei tohi küll rahapuudus takistuseks olla.