В мае 2015 года в Конституцию Эстонской Республики были внесены поправки и на выборах в органы местного самоуправления - был снижен возрастной порог для избирателей. Впервые молодежь 16-17 лет смогла прийти на избирательные участки в октябре 2017 года. В этом году молодые люди 16-17 лет приняли участие в выборах в органы местного самоуправления, состоявшихся 17 октября 2021 года уже во второй раз. Среди кандидатов было несколько молодых людей в возрасте от 18 до 20 лет и некоторые из них, предположительно, были избраны при поддержке молодежи и смогли участвовать в работе органов местного самоуправления последние 4 года.

Это изменение было хорошо воспринято обществом. Политические партии и избирательные союзы стали уделять все больше внимания разработке политики, направленной на молодежь, и, что более важно, вовлекать молодежь в разработку этой политики. Также интересы молодежи теперь больше представлены в местных предвыборных программах политических партий и избирательных объединений. На выборах в органы местного самоуправления в списках партий появляются все больше молодых кандидатов, с которыми у молодого избирателя больше возможностей идентифицировать себя. Национальные и местные молодежные организации активно анализируют программы политических партий и избирательных союзов перед выборами и уделяют внимание обещаниям, направленные на молодежь, также пресса уделяет особое внимание обещаниям политических партий и политиков молодому избирателю.

Мы думаем, что Эстония готова снизить возраст для избирателей на выборах в Парламент до 16 лет. В Эстонии около 24000 молодых людей в возрасте 16 и 17 лет, 5% избирательный порог на выборах в Парламент Эстонии составляет около 29000 голосов, что свидетельствует о том, что представительство молодежи на выборах может стать решающими для партий, которые могут разработать важную политику для молодежи и, таким образом, представить их в обществе.

На выборах в Парламент политический интерес неизбежно смещается в сторону старшего поколения. По данным Статистического управления Эстонии, в Эстонии на одного молодого человека (7-26 лет) приходится 0,78 человека в возрасте 65+. Однако, на одного молодого человека избирательного возраста (18-26 лет) уже 1,42 человека в возрасте 65+. При снижении избирательного возраста соотношение на одного молодого человека избирательного возраста составит 1,22 пожилых людей.

В Европе опыт снижения возраста голосующих уже существует в Австрии. С 2007 года в Австрии в выборах могут участвовать молодые люди с 16 лет. Опыт Австрии на данный момент также подтверждает, что интерес молодых людей к политике растет после предоставления им права голоса, и поведение молодых людей при голосовании не отличается координально от других возрастных групп. Анализ, проведенный Министерством юстиции в 2011 году показал, что никаких негативных последствий снижения возраста для голосования не было выявлено в Австрии и Германии, где некоторые земли также снизили избирательный возраст до 16 лет. В 2018 году возраст избирателя был также снижен до 16 лет на Мальте, где Парламент единогласно одобрил данный законопроект. Широкая поддержка Мальтой этого проекта показывает, что это не вопрос мировоззрения, а вопрос, требующий межпартийного сотрудничества для обеспечения участия молодежи в формировании будущего.

Положительные последствия для снижения возраста кандидатов и избирателей:

• Молодым людям будет уделяться больше внимания в обществе и в законодательстве. Молодые люди уже более активно участвуют в разработке избирательных программ, их возможности в области разработки политики и законотворчества расширяются, а их интересы лучше представлены и защищены.
• Молодые люди становятся более активными в обществе: возрастает интерес к социальным проблемам, активные молодые люди могут участвовать в социальной жизни и строить свою карьеру в политике.
• Образование в школе становится все ближе к жизни. Участвуя в выборах, молодые люди получают личный опыт гражданского образования, благодаря которому они более активно участвуют в разработке политики и анализе как на местном, так и на национальном уровнях. С точки зрения потенциала, это также повысит их лояльность к Эстонии и месту проживания, а также развивается лучшее личное восприятие гражданских обязанностей и ответственности.
• сокращается разрыв поколений в разработке политики и содержании.

Учитывая тот факт, что кандидаты в возрасте 18-20 лет уже дважды могли успешно участвовали в местных выборах, мы считаем необоснованным, что возраст кандидатов на выборах в Парламент Эстонии по-прежнему составляет 21 год. Некоторые из этих молодых политиков, которые уже участвуют в управлении или советах самоуправлений, могли бы принять участие в предстоящих выборах в Парламент. Мы считаем, что опыт этих молодых людей, а также опыт их сверстников также должен найти отражение в государственной политике.

На выборах в органы в местные самоуправления в 2017 году молодые люди баллотировались в 75 местных самоуправлений из 79. Были избраны 37 молодых людей в 30 местных самоуправлениях по всей Эстонии. Эти молодые люди внесли неоценимый вклад в развитие местного сообщества, работая в советах местного самоуправления. Опрос Статистического управления Эстонии показал, что наиболее активные молодые кандидаты действовали в небольших уездах и были более образованными, чем их сверстники, больше учились, а также были более активными на рынке труда.

Также на выборах в советы местного самоуправления в 2021 году и молодые кандидаты, и избиратели ясно продемонстрировали свое желание участвовать в политической жизни Эстонии. Всего в Эстонии было 177 кандидатов в возрасте 18-20 лет и 10 519 избирателей в возрасте 16-17 лет. Однако на предстоящих выборах в Рийгикогу нынешний конституционный порядок не предоставит право голоса этим же активным молодым людям.

Молодые люди в возрасте 16 лет в Эстонии имеют право принимать всесторонние решения относительно своего тела, здоровья, образования, личного будущего и также несут уголовную ответственность. Ясно, что эти молодые люди также должны быть вовлечены в процессы принятия социальных и политических решений, и что им также должно быть предоставлено право принимать решения о будущем своей страны и своей жизненной среды.

Мы живем в стареющем обществе, где доля молодежи в населении сокращается по сравнению с долей пожилых людей. Эта демографическая ситуация затрудняет для молодых людей обретение голоса в обществе, поэтому важные для них темы, как правило, не включаются в политический дискурс. Это расстраивает и впоследствии может привести к снижению активности граждан и потере интереса к политике.

Расширение участия молодежи в выборах, путем снижения возрастного избирательного порога и предоставления им возможности участвовать в выборах, поможет создать общество, в котором приветствуется и ценится активный вклад молодых людей. Молодежь - наше будущее, пора вовлечь их в формирование нашего будущего! Этим ходатайством мы предлагаем внести поправки в статью 57 и 60 Конституции Эстонии, чтобы снизить возраст избирателей в Парламент до 16 лет и кандидатов до 18 лет.

Дизайн обложки Марите Куус

Перевод Далии Доман / Tõlkis Dalia Doman