Teeme Riigikogule ettepaneku muuta vedelkütuse seadust ja luua Saksamaa eeskujul riiklik kütusehindade reaalajas register. Kütusemüüjatel peab olema kohustus edastada tanklate reaalajas pumbahinnad keskregistrisse ning müüa kütust tanklas deklareeritud hinnaga.
Eesti mootorikütuste jaeturgu iseloomustab läbipaistmatus ja tarbijale ebaselge hinnakujundus.
- Reaalajas info puudumine: Tarbijatel puudub enne tanklasse kohalejõudmist usaldusväärne ja ajakohane ülevaade tegelikest pumbahindadest eri tanklates ja piirkondades.
- Ebaühtlane ja mitteusaldusväärne veebiinfo: Osa kütusekette kuvab kodulehel hindu viitega, üldistatult või mitte üldse, lisades sageli märke, et hind võib tanklates erineda ja muutuda ette teatamata. See seab tarbija fakti ette alles püstoli haaramisel.
- Piiratud turukonkurents: Vähestel suurtel kettidel on info eelis, samal ajal kui tarbija ei saa teha teadlikku ja kiiret hinnavõrdlust. Liikuvusele ja logistikale kuluv raha on igale Eesti leibkonnale ja ettevõttele otsene kuluallikas, mida vähene hinnakonkurents tarbetult kergitab.
- Masinloetavate andmete ja API-de puudumine: Eestis puudub ametlik ja usaldusväärne viis kütusehindade andmete pärimiseks mõistliku uuendussagedusega. Kütusemüüjad avalikke API-sid ei paku, navigeerimisrakendused (nagu Waze) andmeid kolmandatele osapooltele välja ei jaga ning kogu praegune avalik info põhineb vaid kasutajate pistelistel ja vabatahtlikel käsitsi sisestustel. Sellise digiriigi nagu Eesti puhul on lubamatu, et elutähtsa kütuseturu hinnaandmed pole masinloetaval kujul arendajatele ja avalikkusele kättesaadavad.
Teeme Riigikogule ja Vabariigi Valitsusele ettepaneku algatada vedelkütuse seaduse (ja vajadusel seonduvate aktide) muutmine, võttes eeskujuks Saksamaa kütuseturu läbipaistvuse mudeli (Markttransparenzstelle für Kraftstoffe):
- Kohustuslik reaalajas hinnaedastus: Kehtestada kõigile Eestis tegutsevatele mootorikütuse jaemüüjatele kohustus edastada tanklapõhised hinnamuuatused (bensiin 95, 98, diislikütus jt) digitaalselt ja automaatselt (nt API kaudu) keskregistrisse hiljemalt 5–10 minuti jooksul alates hinna muutumisest pumbas.
- Keskse avaandmete registri loomine: Luua Konkurentsiameti või Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) juurde riiklik andmebaas, mis võtab hinnad vastu ja teeb need masinloetavate avaandmetena tasuta kättesaadavaks kolmandatele osapooltele (kaardirakendused, navigatsiooniseadmed, hinnavõrdlusportaalid).
- Pumbahinna siduvus: Tagada seaduse tasemel põhimõte, et tarbijale müüdav kütus tanklas ei tohi tankimise hetkel olla kallim kui registrisse edastatud kehtiv hind.
- Võrdsed reeglid ja järelevalve: Määrata selged sanktsioonid hindadega manipuleerimise või teadliku viivitamise eest, tagades, et reeglid kehtivad eranditult kõigile turuosalistele.
TOIMIMISSKEEM
Kütuseturu reaalajas avaandmete mudel
Samm 1: Kütusejaemüüjad (Circle K, Neste, Olerex, Alexela jt)
- Tankla pumbahinna muutuse algatamine.
- Hinna automaatne ja kohustuslik edastus riiklikku keskregistrisse vähemalt 5 minuti jooksul.
Samm 2: Riiklik keskregister (TTJA või Konkurentsiamet üle X-tee)
- Hinnaandmete vastuvõtmine, reaalajas valideerimine, ajatempliga varustamine ja arhiveerimine.
- Järelevalve teostamine hinnamuutuste ja nõuetest kinnipidamise üle.
- Tasuta masinloetava avaandmete API (REST/GraphQL) pakkumine avalikkusele ja arendajatele.
Samm 3: Lõppkasutajad, arendajad ja rakendused
- Navigatsioon ja kaardid: Waze, Google Maps, Apple Maps jne.
- Tarbijarakendused: Tankla-äpid, hinnavõrdlusportaalid, teavitused.
- Tarbija: Täielik hinnaselgus ja võrreldavus enne teele asumist või tanklasse jõudmist.
+-------------------------------------------------------------------------+
| 1. KÜTUSEJAEMÜÜJAD (Circle K, Neste, Olerex, Alexela) |
| Pumbahinna muutuse algatamine tanklas (POST / API edastus < 5 min) |
+------------------------------------+------------------------------------+
|
v
+-------------------------------------------------------------------------+
| 2. RIIKLIK KESKREGISTER (TTJA / Konkurentsiamet üle X-tee) |
| - Andmete reaalajas valideerimine, ajatemplid ja arhiveerimine |
| - Hinnakorrektsiooni ja seaduslikkuse järelevalve |
| - Tasuta masinloetav REST / GraphQL Avaandmete API |
+------------------------------------+------------------------------------+
|
| (Avalik reaalajas avaandmete voog)
v
+-------------------------------------------------------------------------+
| 3. LÕPPKASUTAJAD, RAKENDUSED JA ARENDAJAD |
| - Navigatsioon & kaardid: Waze, Google Maps, Apple Maps |
| - Tarbijarakendused: Tankla-äpid, hinnavõrdlusportaalid, botid |
| - Tarbija: 100% kindlus ja reaalajas pumbahind enne teele asumist |
+------------------------------------+------------------------------------+
|
| (Seadusega tagatud tagasiside)
v
===========================================================================
SEADUSEGA KEHTESTATUD PUMBAHINNA SIDUVUS (PUMP HIND <= REGISTRI HIND)
===========================================================================Põhireegel (seadusega tagatud pumbahinna siduvus):Tanklas kehtiv pumbahind ei tohi tankimise hetkel olla kõrgem kui keskregistrisse edastatud kehtiv hind. Selline lahendus suurendab koheselt tarbijate valikuvabadust, motiveerib kütusemüüjaid pakkuma konkurentsivõimelisemat hinda ning toob turule täieliku digitaalse läbipaistvuse.