Eestis peavad loomade päästmise ja ravimisega tegelevad MTÜ-d tasuma veterinaarteenuste hinnas sisalduvat käibemaksu, kuigi nende tegevus põhineb suurel määral annetustel ning ei ole suunatud kasumi teenimisele. See suurendab loomade ravimise tegelikku kulu ja vähendab raha, mida saab kasutada abivajavate loomade päästmiseks.

Kui inimene annetab raha haige või vigastatud looma raviks, on tema eesmärk aidata looma, mitte suurendada maksukoormust. Praegune süsteem ei arvesta piisavalt loomapäästeorganisatsioonide heategevusliku olemuse ega annetuste sihtotstarbega. Selle tulemusena saab sama annetuste summa eest ravida ja päästa vähem loomi.

Probleem vajab lahendust, mis oleks Euroopa Liidu õigusega kooskõlas ning vähendaks või kõrvaldaks loomade päästmisega tegelevate MTÜ-de veterinaarkulude tegeliku käibemaksukoormuse.

Teeme Riigikogule ja Vabariigi Valitsusele ettepaneku töötada välja Euroopa Liidu õigusega kooskõlas olev erilahendus, millega vähendada või kõrvaldada kodutute, hüljatud, vigastatud ja haigete loomade päästmise ning ravimisega tegelevate nõuetele vastavate MTÜ-de veterinaarkulude käibemaksukoormus.

Eelistatud lahendusena tuleks võimaluse korral:

1. rakendada sellistele veterinaarteenustele 0% käibemaksumäära;

2. kui 0% käibemaksumäära rakendamine ei ole Euroopa Liidu õiguse kohaselt võimalik, rakendada madalaimat võimalikku käibemaksumäära;

3. kui ka vähendatud käibemaksumäära rakendamine ei ole võimalik, luua käibemaksu tagastamise või hüvitamise mehhanism, mille tulemusena väheneb MTÜ tegelik käibemaksukulu oluliselt või kaob;

4. hinnata eraldi võimalusi vähendada loomapäästeorganisatsioonide käibemaksukoormust veterinaarravimitelt ja loomade raviks vajalikelt meditsiinitarvetelt.

Kui soovitud lahendust ei ole võimalik kehtiva Euroopa Liidu õiguse alusel rakendada, palume Eestil algatada küsimuse arutelu Euroopa Liidu tasandil ning tegutseda vajalike õiguslike muudatuste saavutamiseks.

Euroopa riikide näited

Eesti ei oleks sellise lahenduse kaalumisel Euroopas ainulaadne.

Iirimaal rakendatakse veterinaarteenustele vähendatud käibemaksumäära. Iiri maksuameti andmetel on veterinaarteenused vähendatud käibemaksumääraga maksustatavad. Samuti rakendatakse teatud veterinaarravimitele 0% käibemaksumäära.

Ühendkuningriigis on heategevusorganisatsioonidele loodud spetsiaalseid käibemaksusoodustusi. Teatud tingimustel saab loomade ravi või päästmisega tegelev heategevusorganisatsioon kvalifitseeruvatele veterinaarravimitele ja teatud veterinaarse kasutusega kaupadele rakendada 0% käibemaksumäära.

Need näited ei tähenda, et Eesti võiks teise riigi maksukorra lihtsalt üle võtta. Küll aga näitavad need, et loomade ravi ja heategevusliku tegevusega seotud kulude maksukoormust on võimalik riiklikult eristada tavapärasest majandustegevusest.

Eesti peab leidma enda jaoks lahenduse, mis on kooskõlas Eesti põhiseaduse, Eesti maksuseaduste ja Euroopa Liidu õigusega.

Kellele soodustus oleks mõeldud?

Me ei taotle üldist maksuvabastust kõikidele MTÜ-dele.

Lahendus peab olema suunatud kontrollitavalt organisatsioonidele, kes tegelikult tegelevad loomade päästmise ja ravimisega.

Näiteks võiksid tingimused olla:

• MTÜ on Eestis registreeritud;
• MTÜ põhikirjaline tegevus hõlmab loomade päästmist, ravi või heaolu tagamist;
• MTÜ ei jaga oma tegevusest saadavat kasumit liikmete vahel;
• vahendeid kasutatakse põhikirjaliste eesmärkide täitmiseks;
• veterinaarkulu on seotud abivajava looma päästmise või raviga;
• MTÜ suudab vajaduse korral oma tegevust ja kulusid tõendada.

Soodustust ei tohiks kasutada liikmete või juhatuse liikmete isiklike loomade raviks ega tavapärase ärilise tegevuse jaoks.

Miks on see oluline kogu ühiskonnale?

Loomade päästmisega tegelevad MTÜ-d teevad suure osa oma tööst vabatahtlikult ja annetuste toel.

Nad:

• päästavad tänavalt loomi;
• ravivad vigastatud ja haigeid loomi;
• korraldavad vajalikke operatsioone;
• leiavad loomadele hoiukodusid ja uusi kodusid;
• vähendavad hulkuvate loomade hulka;
• aitavad vähendada kohalike omavalitsuste koormust.

Riigi eesmärk peaks olema soodustada tegevust, millest ühiskond tervikuna võidab.

Kui inimesed on valmis oma raha annetama ja vabatahtlikud oma aega panustama, et päästa abivajavaid loomi, peaks maksusüsteem seda tegevust võimaluse korral toetama, mitte muutma seda kallimaks.

Kontroll ja läbipaistvus

Maksusoodustus või hüvitusmehhanism peab olema kontrollitav.

MTÜ peab vajaduse korral suutma tõendada:

• oma staatust;
• põhikirjalist tegevust;
• loomapäästealast tegevust;
• veterinaarkulu seost abivajava loomaga;
• kulu kasutamist loomade päästmise ja ravi eesmärgil.

Kontroll peab olema piisav väärkasutuse vältimiseks, kuid mitte tekitama heategevusorganisatsioonidele ebamõistlikku bürokraatiat.

Meie eesmärk

Me ei palu riigil rahastada kogu loomade päästmist.

Me ei nõua kõikidele MTÜ-dele üldist maksuvabastust.

Me nõuame õiglast, sihipärast ja kontrollitavat lahendust.

Kui inimene annetab raha haige looma raviks, peab võimalikult suur osa sellest rahast jõudma ravini.

Kui inimene annetab raha vigastatud looma operatsiooniks, peab võimalikult suur osa sellest rahast jõudma operatsioonini.

Kui inimene annetab raha loomade päästmiseks, peab see raha võimalikult suures ulatuses päästma loomi.

Annetus ei ole äri.

Loomade päästmine ei ole kasumitegevus.

Heategevus ei peaks kandma ebamõistlikku maksukoormust.

ROHKEM ANNETATUD RAHA LOOMADELE.

VÄHEM MAKSUKOORMUST HEATEGEVUSELE.

Palume Riigikogul ja Vabariigi Valitsusel leida seaduslik lahendus, mis võimaldab loomade päästmisega tegelevatel MTÜ-del kasutada annetusi eelkõige selleks, milleks inimesed need annetasid – loomade päästmiseks, ravimiseks ja heaolu tagamiseks.