Eestis on kujunenud olukord, kus suur osa kodanikest ei tunne, et neil oleks sisuline võimalus mõjutada riigivalitsemise olulisi otsuseid. Paljud otsused, mis puudutavad maksukoormust, riiklikke kulutusi, energiapoliitikat ja suuri investeeringuid, tehakse viisil, mis ei taga piisavalt varajast, läbipaistvat ega arusaadavat arutelu avalikkusega.

See on viinud olukorrani, kus märkimisväärne osa ühiskonnast ei usalda enam otsustusprotsesside selgust ega tunne, et nende seisukohti tegelikult arvestatakse. Tulemuseks on kasvav lõhe kodanike ja riigivõimu vahel ning arusaam, et praegune kaasamise ja otsustamise mudel ei toimi piisavalt hästi.

Meie hinnangul ei ole probleem üksikutes otsustes, vaid süsteemis tervikuna – selles, kuidas otsused kujunevad ja kui hilises etapis saab avalikkus neid mõjutada.

Käesoleva algatuse eesmärk on tugevdada riigivalitsemise läbipaistvust ning tagada kodanike sisuline ja varajane kaasamine oluliste otsuste kujundamisse.

Selleks teeme ettepaneku järgmiste muudatuste kaalumiseks ja rakendamiseks:

1. Varajase avaliku kaasamise kohustus

Suurte mõjuga riiklike otsuste (sealhulgas maksupoliitika, riiklikud investeeringud, energiapoliitika ja strateegilised projektid) puhul tuleb kehtestada kohustuslik varajane avalik arutelu etapp enne lõplike otsuste tegemist.

2. Läbipaistvuse suurendamine otsustusprotsessis

Riiklikult oluliste otsuste puhul tuleb avalikkusele arusaadavalt ja süsteemselt esitada:

• otsuse põhjendused
• eeldatavad mõjud
• alternatiivsed valikud, mida kaaluti

3. Kodanike tagasiside tegelik arvestamine

Luua toimiv mehhanism, mis tagab, et avaliku konsultatsiooni käigus kogutud tagasiside ei jää formaalseks, vaid seda analüüsitakse ja kajastatakse otsuste lõppversioonis.

4. Ühtne ja arusaadav teabeportaal

Arendada või tugevdada ühtset avalikku platvormi, kus kõik suure mõjuga riiklikud otsused, nende staatus ja põhjendused on lihtsalt ja arusaadavalt kättesaadavad.