1. ALGATUSE EESMÄRK JA NÕUE

Käesolevaga esitavad Põhja-Pärnumaa valla elanikud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 32 alusel algatuse Põhja-Pärnumaa Vallavolikogu 18.02.2026 vastu võetud määruse (millega muudeti 27.08.2025 määrust nr 6 „Lasteaia rahastamisel lapsevanema osalustasu suuruse kinnitamine“) kehtetuks tunnistamiseks.

Nõuame lasteaia kohatasu määra säilitamist tasemel, mis ei ületa 6% töötasu alammäärast, või tõusu hajutamist mitme aasta peale, et tagada peredele majanduslik stabiilsus.

2. PÕHJENDUSED

• Ebamõistlik rahaline koormus. Määruse muudatus tõstab esimese lapse kohatasu määra 6%-lt 8%-le. Koos 2026. aastast tõusnud töötasu alammääraga (946 eurot) tähendab see lapsevanemale tõusu seniselt 53 eurolt ca 76 eurole kuus. See on üle 40%-line ühekordne hinnatõus, mis on praeguses majandusolukorras peredele ebaproportsionaalne.
• Soodustuse näilisus. Kuigi teise lapse puhul langetati soodustuse määra 75%-lt 60%-le (esimese lapse summast), siis baasmäära järsu tõusu tõttu suureneb kahe lapsega perede kogukulu reaalsuses ligi 30%.
• Puudulik kaasamine ja menetlusvead. Otsuse menetlemisel on eiratud haldusmenetluse seaduse (HMS) § 6 sätestatud uurimisprintsiipi ja § 46 kohaseid avatud menetluse põhimõtteid, mille kohaselt on haldusorgan kohustatud välja selgitama kõik olulised asjaolud ja järgima hea halduse tava. Otsus võeti vastu ilma lasteaedade hoolekogusid ja lapsevanemaid sisuliselt kaasamata, mida kinnitas ka hariduse abivallavanem 18.02.2026 volikogu istungil, väites ekslikult, et seadus sellist kaasamis- ja läbirääkimiskohustust ette ei näe. Selline teadlik kogukonna huvide ignoreerimine ja õigusaktide kitsas ning väärtõlgendamine viitab süsteemsele suutmatusele juhtida haridusvaldkonda läbipaistvalt ja kaasavalt. Tekkinud usalduskriis ja hea halduse tava eiramine annavad veenva põhjuse nõuda tema ametist tagasiastumist.
• Negatiivne demograafiline mõju. Põhja-Pärnumaa valla elanike arv kahaneb. Järsk lasteaiatasude tõus halvendab valla konkurentsivõimet noorte perede silmis, soodustab lasteaiakohtadest loobumist majanduslikel kaalutlustel ning on vastuolus valla arengueesmärkidega.
• Sotsiaalsed riskid: Tasude tõus sunnib peresid kokku hoidma laste huvihariduse ja kultuuri tarbimise arvelt, mis pikas perspektiivis suurendab sotsiaalseid probleeme ja jätab lapsed ilma arenguvõimalustest.

Kokkuvõtvalt võib ka lisada, et lapsevanemad on üle Põhja-Pärnumaa valla panustanud heategevuslikus korras märkimisväärselt palju nii ajaliselt kui rahaliselt, et lasteadade territooriume ja mänguväljakuid korrastada. Abiks on oldud laatade korraldamisel, rahaliste vahendite korjes. Seega on praegune ühepoolne ja kaasamiseta tehtud otsus lugupidamatu kogukonna senise panuse suhtes.

3. ETTEPANEKUD LAHENDUSEKS

Teeme olukorra lahendamiseks järgmised ettepanekud:

1. Tunnistada Põhja-Pärnumaa Vallavolikogu 18.02.2026 vastu võetud määrus nr 6 „Lasteaia rahastamisel lapsevanema osalustasu suuruse kinnitamine“ muutmine“ kehtetuks enne selle planeeritud jõustumist 01.04.2026. 2. Algatada uus menetlus, kaasates sisuliselt hoolekogud ja lapsevanemad, et leida kompromiss, kus osalustasu tõus ei oleks järsk ning rakendataks mõistlikku üleminekuperioodi 3. Analüüsida tegevuskulude katmist valla muude tulude arvelt, mitte asetada eelarve puudujäägi katmise koormust ainult lastega perede õlgadele. 4. Seadusest tuleneva kaasamisnõude teadlik eiramine on tekitanud olulise usalduskriisi kogukonna ning valla juhtimise vahel, mistõttu teeme ettepaneku hariduse eest vastutava abivallavanema Tarvi Tasase tagasiastumiseks. Juht, kes ei pea oluliseks dialoogi kodanikega ega järgi hea halduse tava, ei ole sobiv juhtima valla haridusvaldkonda.